Références Conduite du changement Communauté de Communes Bretagne Romantique :Optimisation de l’organisation des services

Objectifs et enjeux

Les objectifs opérationnels assignés à cette mission sont exprimés dans les termes suivants :
  1. Réaliser un diagnostic global (constat / analyse) de la structure intégrant l’organisation et le fonctionnement des services, celui des élus ainsi que l’articulation Elus/Services.
  2. Elaborer des propositions d’amélioration de l’organisation de la structure et de ses modes de fonctionnement selon un Plan d’action pluriannuel, faisant apparaître les objectifs quantitatifs et/ou qualitatifs factuels visés ; les paramètres d’évaluation et de suivi
Cet audit organisationnel devra donc permettre d’éclairer les élus sur les conditions de mise en œuvre des compétences de la communauté de communes :
  • Comment décliner ses compétences en plans d’actions réalistes au regard des moyens réellement mobilisables par les services ?
  • Quelles sont les marges de manœuvre dont disposent effectivement les élus pour conduire la mise en œuvre de leurs politiques publiques ?
  • Comment faire évoluer l’organisation et le fonctionnement des services pour les mettre en situation de répondre aux attentes des élus et de la population locale tout en favorisant le dialogue social ?

Il s’agit d’appréhender et de qualifier l’ensemble des aspects organisationnels et de fonctionnement des services de la communauté de communes, afin de formuler des préconisations adaptées et pertinentes susceptibles d’en améliorer le fonctionnement et de renforcer la qualité des politiques publiques locales. Il convient en effet de mobiliser au mieux les ressources disponibles (humaines et financières) afin de répondre au légitime souci d’efficacité, d’efficience, de qualité formulé par les élus de la collectivité.

Cet audit doit par ailleurs contribuer à impulser une nouvelle dynamique dans les services. Il importe que les personnels y soient associés, selon des modalités claires pour tous les acteurs : Élus, direction, encadrement et agents.

Modalités

  • Réalisation du diagnostic : mobilisation de l’expertise méthodologique des consultants de Décision Publique et en associant étroitement l’ensemble des acteurs concernés (entretiens individuels, groupes de travail, enquête par questionnaire, analyse documentaire).
  • Validation par le comité de pilotage; restitution auprès du Président et des vice-présidents ; présentation aux cadres et agents.
  • Propositions opérationnelles et de recommandations pratiques : après validation par le comité de pilotage, le plan d’actions a été communiqué aux élus et aux agents.
  • Accompagnement à la mise en œuvre concrète du plan d’actions.

Résultats

  • Elaboration et validation de contrats de services, précisant l’offre de prestations de chaque composante du service de communication externe.
  • Ce travail a également favorisé la mise en place d’une nouvelle dynamique managériale pour l’ensemble des acteurs du Départements en impliquant chacun des salariés dans la réussite des objectifs assignés.

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